Les dépenses de personnels et les dépenses liées aux cotisations pensions portent sur des masses financières conséquentes ; elles représentent plus de 40% du budget de l’État. Le contrôle et le suivi de la masse salariale sont par conséquent des enjeux majeurs de la gouvernance et de la soutenabilité des finances publiques.
Plusieurs étapes sont déterminantes, notamment
la phase de budgétisation qui constitue la phase de préparation et de négociation des enveloppes budgétaires alloués à chaque ministère et
la phase de suivi de l’exécution des crédits et des autorisations d’emplois.
Pour fiabiliser ces étapes de la procédure budgétaire, la direction du Budget met à disposition des ministères des outils ad hoc conçus à la fois pour permettre une budgétisation la plus sincère possible de ces dépenses et pour en assurer rigoureusement le suivi.